Tallinna ringmajanduse konverentsil esines Taani jäätmemajanduse ekspert Niels Bukholt. Taani on läbipõdenud samad ajajärgud jäätmekorralduses, mis Eestigi. Tänaseks on jõutud jäätmete vabaturuni, mis võimaldab eraettevõtetel seda majandusharu arendada ja sinna investeerida. Tulemuseks 74% taaskasutust. Eksperdi soovitusi vahendas rohelise elustiili portaal Bioneer.ee
Üks vabaturu toimimise eeldus on see, et jäätmed peavad materjalina ringlusse suunamiseks ehk uute toodete valmistamiseks igal juhul jõudma vabale turule. Kui tsükli alguses on jäätmed munitsipaalomandis, on väga keeruline neid sealt uuesti eraomandisse saada.
Niels Bukholdi sõnul erineb Taani enamikust Euroopa riikidest oma lähenemise poolest: “Oleme jäätmekäitluses täielikult üle läinud turu- ehk eraettevõtluse kesksele lahendusele. Oleme tulnud suhteliselt sarnasest perioodist läbi kui Eestigi. Kui 1985 ladestasime kõik jäätmed, siis 2000. aastatel asusime hoogsalt põletustehaseid rajama ja jäätmeid põletama. Nüüd saame öelda, et 74% materjalidest taaskasutatakse või võetakse muul moel kasutusse. 23% jäätmetest põletatakse ja vaid 4% on jäätmete ladestus,” rääkis Bukholt. Kokku tekitatakse Taanis 12,4 miljonit tonni jäätmeid aastas, sellest 3,3 miljonit kodumajapidamistes.
Esimesed muutused toimusid Taanis suhteliselt hiljuti
Taanis käisid arutelud jäätmemajanduse muudatuste üle juba 2000. aastast, 2007. aastal toimusid esimesed muutused, kui tööstusjäätmete kogumine ja käitlemine võeti omavalitsuste vastutusalast ära ja anti vabale turule. Suuremaid muutusi toovad otsused tehti Taanis aastatel 2020-2022, kui otsustati, et kogu jäätmete käitlemine materjali ringlussevõtu eesmärgil peab toimuma turul vaba konkurentsi põhimõttel, olmejäätmete kogumise korraldavad omavalitsused ning 80% kogutud jäätmetest müüakse turule pärast seda, kui omavalitsused on jäätmed kokku kogunud.
Omavalitsustele jäätmemonopoli andmine lõpetab jäätmete ringlussevõtu
“10 aastat tagasi omasid Taanis jäätmepõletustehaseid ja ladestusalasid omavalitsused ja ettevõtted umbes pooleks. Võistlus omavalitsuste ja erasektori vahel ei läinud väga hästi: 10 aastaga muutus turg täiesti: omavalitsused omavad peaaegu kõiki põletustehaseid ja põletatavad jäätmed said nende monopoliks – kogutud jäätmed suunati ainult oma põletusettevõtetesse ja sellega söödi eraettevõtlus turult välja,” lisas Niels Bukholt.
Bukholti sõnul muutus Taani kiiresti jäätmeid ladestavast riigiks põletavaks riigiks, sest kui oli kulutatud miljoneid jäätmepõletustehase rajamiseks, siis oli vaja ka tehaseid käigus hoida ja mitte suunata jäätmeid ringlusesse. Taanist sai kõige rohkem jäätmeid põletav riik Euroopas.
Kinni jäätmepõletuslõksus
Pärast 2020. aasta kokkuleppeid otsustati muuta süsteemi, et riik hakkaks rohkem jäätmeid ringlusse võtma: “Pidime midagi ette võtma, sest meie jäätmete ringlussevõtt materjalina aina langes. Me olime jäätmepõletuslõksus kinni. Kuna omavalitsused ise kogusid jäätmeid ning suunasid need siis oma tehastesse, ei soovinud need liikuda materjalide ringlusse suunamise poole. Eeldatavasti see olukord muutub järgmisest aastast oluliselt,” lisas Bukholt.
Omavalitsuste jäätmepõletus lõpetab tegevuse
Suuremad muutused tulevad jäätmekorralduses Taanis järgmisest aastast, kui riik hakkab teostama tõhusamat järelevalvet jäätmete üle. Lisaks hakatakse läbi viima täiendavaid kontrolle põletustehaste üle, et ringlusse võetavaid jäätmeid ei põletataks. Kohalikud omavalitsused peavad sulgema kõik munitsipaalpõletustehased kodumajapidamistest pärit jäätmetele 2027. aastaks. Tänaseks on juba tehased erasektorile müüdud.
Bukholti sõnul on oluline, et üleminekul ringmajandusmudelile oleks kogu vastutus ja materjalide turg erasektori käes – vastasel juhul ei ole võimalik tagada materjalide kvaliteeti ega ole võimalik olla kindel, et kasutatud materjalist saab uus toode.
Need jalanõud, sokid ja kotid on peaaegu jäätmevabad! Stiilsed kanepist jalanõud, seljakotid, arvutitaskud, sokid ja mütsid naistele ja meestele leiad siit!
Jäätmete kogumine ja töötlemine tuleb kavandada nii, et see varustaks turgu teisese toorainega
Bukoholti sõnul peavad ringlussevõtmiseks sobilikud jäätmed alati jõudma lõpuks vabale turule, et neid saaks materjalina ringlusse võtta. „Omavalitsus ei hakka kunagi tegelema materjalide ringlussevõtuga.”
“Peame mõistma, et selleks, et suunata kasutatud klaas ringlusesse, on vaja ikkagi erasektori tehast – omavalitsused ei hakka kunagi tootma õllepudeleid või kommipakendeid. See koht, kus ringlusmaterjal kohtub uue materjaliga, et saada tooteks, peab olema lähemal jäätmete kogumiskohale. Omavalitsused mõtlevad jäätmetest kui prügist, mitte kui materjalist või toorainest,” rääkis Bukholt.
Ka eraettevõtjate keskne süsteem vajab jäätmete kogumise ja pakkumiste osas tugevat koostööd omavalitsustega, et tagada jäätmete kvaliteetne kogumine ja materjalide kvaliteet. Tänaseks on Taani jäätmetööstussektor investeerinud juba 150-250 miljonit eurot uutesse käitluskohtadesse ja neid on järjest juurde tulemas.
Photo by SHVETS production.
Taanis maksab majapidamine jäätmeveo eest 10 korda rohkem kui Eestis
Taanis on riiklikult ühtlustanud reeglid, kuidas jäätmeid sortida ja koguda. Üle riigi on ühesugused piktogrammid prügikastidele ja -konteineritele – sõltumata, kas on tegemist majapidamiste või ettevõttega. “Mõistsime, et piktogrammid ja reeglid peavad olema ühesugused igal pool. Ükskõik kus sa oled, tead alati, mida jäätmetega tegema peab,” sõnas Bukholt. Varasemalt oli Taanis nagu Eestis – eri omavalitsustes olid erinevad nõuded ja sortimisskeemid, mis ei olnud mastaabi loomiseks ja turu toimimiseks parim lahendus.
Taani majapidamised jagavad jäätmeid 10 erinevaks fraktsiooniks, samas ei ole eramajade hoovis 10 erinevat jäätmekonteinerit, vaid tihti on konteinerid kahe sektsiooniga ja eramaja hoovis on tavaliselt 4 konteinerit. Kortermajades on suuremad konteinerid ja tihti ka rohkem eri liikide konteinereid. Ühes kuus kulutab majapidamine jäätmetele umbes 35 eurot. “Taanis on majapidamiskulud kõige kõrgemad Euroopas – seda tuleb silmas pidada, kui Eesti hindadega võrrelda,” lisas Bukholt.
Niels Bukholt
Niels Bukholt on Taani tööstusettevõtteid ühendava liidu Dansk Industri juht, ta on töötanud jäätmealal 20 aastat, sealhulgas Taani keskkonnaministeeriumis, Taani Keskkonnakaitse Agentuuris, Taani Energiaagentuuris ja jäätmekäitlusega tegelevates organisatsioonides. Bukoholtil on õigusteaduste magistrikraad Kopenhaageni Ülikoolist ning juurakraad Californiast, samuti täiendav haridus avaliku halduse ja juhtimise alal. Ta õpetanud ka tudengeid keskkonnaõiguse alal Kopenhaageni ülikoolis.
Taani tööstusettevõtteid ühendav Dansk Industri töötab selle nimel, et jäätmesektor oleks täielikult ringmajandusele ja turupõhisusele orienteeritud, võttes vastutuse arengu ning sujuva koostöö eest kogu väärtusahela ulatuses.
Ettekannete videod Eesti Ringmajandusettevõtete Liidu Youtube kanalilt.
2 thoughts on “Taani tee jäätmepõletajast ringlusesse võtvaks riigiks”